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2023年11月17日 09:47

11月17日，昆明市举行灵活就业人员参加住房公积金制度试点新闻发布会。

2023年11月17日 09:47

中共昆明市委宣传部对外新闻处处长 赵立峰 ：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！

欢迎参加昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点新闻发布会。

2023年4月6日，经住房和城乡建设部批准，昆明成为全国第二批开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市之一。为了让大家更好了解昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点相关工作推进情况，今天，我们邀请到了云南省住房和城乡建设厅、昆明市人民政府、昆明市住房公积金管理中心、昆明市财政局、昆明市住房保障中心有关领导向大家介绍试点工作有关情况，并就媒体朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是：云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长黄媛；昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点领导小组组长、昆明市人民政府副市长张彦；昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点领导小组副组长、昆明市住房公积金管理中心党组书记、主任陈友俊；昆明市财政局副局长党组成员、邬素梅；昆明市住房公积金管理中心党组成员、副主任徐卿盛；昆明市住房保障中心副主任周宇新。应邀参加今天新闻发布会的还有省、市各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

2023年11月17日 10:01

中共昆明市委宣传部对外新闻处处长 赵立峰 ：

首先，请云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长黄媛对昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作背景进行介绍。

2023年11月17日 10:06

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 黄媛：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！

非常高兴参加今天的新闻发布会。

党的二十大报告中提出：“健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系”，“加强灵活就业新就业形态劳动者权益保障”。2022年，国家发展改革委、中宣部等21个部门联合印发《“十四五”公共服务规划》，其中明确：在住有所居领域，基本公共服务包括公租房、棚户区改造、农村危房改造，普惠性非基本公共服务包括保障性租赁住房、共有产权住房、城镇老旧小区改造和住房公积金。“鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度”已纳入《“十四五”公共服务规划》。

目前，我国大约有2亿灵活就业人员，为进一步提升灵活就业人员的公共服务与权益保障，助力全省新型城镇化工作取得新成效，2020年，云南省人民政府办公厅印发《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中支持多渠道灵活就业的实施意见》，从5个方面14条利好政策，进一步清理取消对灵活就业的不合理限制，强化政策服务供给，创造球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中灵活就业机会，激发劳动者创业活力和创新潜能，鼓励自主创业，稳定就业大局。

2023年11月17日 10:08

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 黄媛：

灵活就业人员参加住房公积金制度试点是住房公积金制度改革的重要内容，是贯彻党的二十大精神，保障灵活就业人员住房权益，促进新市民及青年人就业创业、稳业安居，推动城乡人口聚集、人才聚集、住房消费、产业发展的重要举措，是顺应区域性发展的新型城市化的有益探索，是践行以人为本理念、加快解决灵活就业人员住房问题的重要抓手。鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度有利于扩大住房公积金公共服务覆盖面，增强制度活力和生命力，进一步激发市场经济主体活力。

2023年11月17日 10:09

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 黄媛：

2021年，昆明入选住房和城乡建设部灵活就业人员参加住房公积金制度试点第二批观察员城市。2023年4月，经住建部正式批准，昆明成为全国第二批开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市之一，也是全省唯一获批该项试点的城市。自试点工作开展以来，昆明从灵活就业人员实际需求出发，坚持政策惠民原则，积极落实试点举措，进一步完善试点政策措施，让“灵缴”更灵，助“安居”更易。

随着试点工作的推动，住房公积金公共服务、住房公积金制度红利将惠及灵活就业群体，助力球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中灵活就业人员在昆明居有所、住无忧。

谢谢大家！

2023年11月17日 10:15

中共昆明市委宣传部对外新闻处处长 赵立峰 ：

下面请昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点领导小组组长、昆明市人民政府副市长张彦对昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作总体情况进行通报。

2023年11月17日 10:19

昆明市人民政府副市长 张彦 ：

各位来宾，新闻界的朋友们：

大家上午好！

我是昆明市人民政府副市长张彦，非常高兴在这里与各位新闻界记者朋友见面，在此，我谨代表昆明市政府和昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度领导小组对各位记者朋友的到来表示热烈地欢迎，对大家多年来关心和支持昆明经济社会发展表示衷心地感谢。下面，由我就昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作总体情况向大家作简要通报。

2023年11月17日 10:23

昆明市人民政府副市长 张彦 ：

市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院工作部署，积极推进住房公积金制度改革，高度重视昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，将试点工作列为全市2023年全面深化改革任务，落实落细各项工作要求，统筹推进各项工作开展，成立由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市住房公积金中心主任任副组长，市政府新闻办、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市金融办、市国资委、市税务局、市总工会、人行昆明中心支行相关领导为成员的昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点领导小组，领导小组办公室设在市住房公积金中心。

试点工作开展以来，市住房公积金中心全面分析自2019年起我市个体工商户、自由职业者、非全日制从业人员等无固定用工单位人员参加住房公积金制度数据资料，精心组织调研走访，了解我市灵活就业人员收入、工作、住房等情况，在此基础上严格按照住建部试点政策工具箱要求，深度借鉴第一批试点城市经验做法，研究制定《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点方案》（以下简称《试点方案》）和《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》（以下简称《管理办法》），并配套制定《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施细则》（以下简称《实施细则》）。

2023年11月17日 10:33

昆明市人民政府副市长 张彦 ：

2021年11月，《试点方案》经昆明市住房公积金管理委员会审议通过并经市政府第89次常务会议原则同意后上报住建部住房公积金监管司。住建部监管司专家先后两次对《试点方案》提出修改意见，市住房公积金中心根据专家意见，修改完善《试点方案》内容，领导小组各成员单位进一步加强政策集成和部门联动，为我市灵活就业人员提供缴存补贴、税额扣除、租赁住房等多项支持等优惠政策。经多轮研究讨论并征求意见，《试点方案》于2023年8月4日正式印发。根据《云南省重大行政决策程序规定》（省政府令第217号）要求，2023年8月5日至9月3日，《管理办法》面向社会公开征求意见、经过专家论证、风险评估和合法性审查等环节，并经昆明市住房公积金管理委员会、市政府常务会议审议通过，已于2023年11月10日正式印发，将于2023年12月13日正式实施。

民之所盼，政之所向。灵活就业人员参加住房公积金制度是一项重大制度创新，实现住房公积金从部分职工受益向覆盖全体人民转变，从主要满足城镇居民购房需求向满足不同收入层次家庭基本住房需求转变，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，进一步推动住房公积金不断延伸扩面，实现普惠共济。

今年，市委十二届四次全会明确提出：“要加快推动民生福祉改善，着力打造文明和谐的‘团结花开、幸福春城’。”我们始终坚持在发展中保障和改善民生，以更大力度、更实举措解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众充分享受到改革发展稳定红利。开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，是市委、市政府认真贯彻落实党的二十大精神，解决新就业形态劳动者权益保障问题的一份暖心答卷，是加强灵活就业人员权益保障，促进新市民、青年人安居稳业，完善住房公积金制度，扩大公住房积金制度惠及面的重要举措。

2023年11月17日 10:34

昆明市人民政府副市长 张彦 ：

《管理办法》的出台，将灵活就业人员纳入住房公积金制度保障范围，缴存住房公积金可享受缴存利息、缴存补贴、低息贷款、个税扣除、租赁优惠及金融支持等6项权益，为灵活就业人员安居春城提供住房公积金政策支持，让灵活就业人员实现“安居春城，筑梦人生”目标的同时，提高昆明城市吸纳力、包容力，打造吸引人才“强磁场”，为昆明吸收人才、留住人才创造和提供更加优良的环境和条件，让灵活就业群体能够安心就业创业，为昆明经济社会发展发挥更大作用，为昆明着力打造“六个春城”贡献力量。

各位来宾，媒体朋友们，再次感谢大家参加昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度新闻发布会！希望大家一如既往关心支持我市住房公积金事业发展！

谢谢大家！

2023年11月17日 10:42

中共昆明市委宣传部对外新闻处处长 赵立峰 ：

下面请昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点领导小组副组长、昆明市住房公积金管理中心党组书记、主任陈友俊对《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》主要内容及特色亮点等进行介绍。

2023年11月17日 10:48

昆明市住房公积金管理中心党组书记、主任 陈友俊：

各位领导，各位来宾，媒体朋友们：

大家上午好！根据发布会议程安排，下面，我简要介绍《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》的主要内容及特色亮点 。

2023年11月17日 10:49

昆明市住房公积金管理中心党组书记、主任 陈友俊：

一、《管理办法》主要内容

《管理办法》共分为7章30条，分别是总则、缴存、贷款、政策支持、资金管理、监督管理和附则7项内容。主要内容如下：

第一章【总则】主要说明灵活就业人员缴存住房公积金的目的依据、适用范围、缴存对象、管理原则、管理方式等内容。

第二章【缴存】包括灵活就业人员账户设立、缴存方式、缴存金额、账户转移、缴存计息、提取条件等内容。

第三章【贷款】包括贷款条件、贷款额度、贷款期限、贷款利率、贷后管理等内容。

第四章【政策支持】包括缴存补贴、租赁住房支持、税额扣除。

第五章【资金管理】包括灵活就业人员缴存住房公积金的增值收益管理、贷款资金管理、流动性管理。

第六章【监督管理】主要说明市财政部门、审计部门和灵活就业缴存人对市住房公积金中心的监督。

第七章【附则】明确实施部门、政策调整、实施时效。

2023年11月17日 10:51

昆明市住房公积金管理中心党组书记、主任 陈友俊：

二、《管理办法》特色亮点

灵活就业人员就业形态一般表现为“雇佣关系灵活化”、“工作内容碎片化”、“工作方式弹性化”。针对上述特点，此次出台《管理办法》以“缴存自愿，提取灵活；缴存有补贴、贷款享低息”为主要亮点，具体包括以下11个方面：

一是灵活就业人员界定。灵活就业人员是指达到法定就业年龄，具有完全民事行为能力或视为完全民事行为能力的在本市以非全日制、个体经营、新业态等方式就业的人员。

二是进入采用承诺制。凡属于灵活就业人员，签订《灵活就业人员住房公积金缴存使用协议》后即可开立住房公积金账户。

三是缴存方式灵活。灵活就业人员可自主灵活缴存，结合自身收入或需要，自行确定缴存住房公积金的时间，无缴存次数的限制。灵活就业人员还可选择按月等额托收，在缴存日前将应缴存的住房公积金足额存入指定账户，并授权开户银行从账户中扣除。

四是缴存金额自行确定。无基数、比例要求，也不强制按月缴存，在满足灵活就业缴存人年累计最低缴存金额的前提下，缴存金额自行确定，缴存金额以元为单位，年累计缴存金额不设上限。

五是账户转换灵活。针对灵活就业人员从业状态经常变化的情况，实行灵活就业人员与单位缴存职工住房公积金账户灵活转换、无缝对接。

六是提取灵活。灵活就业人员缴存住房公积金后，未办理住房公积金贷款或贷款本息已结清的情况下，线上提取灵活就业人员身份缴存的住房公积金（不含转入资金），无需材料、无频率限制、无金额限制。

七是自主便捷办。灵活就业人员可以足不出户通过“昆明公积金”微信公众号即可缴存使用住房公积金，提取资金实时到账。同时，灵活就业人员也可根据需求选择就近住房公积金服务网点办理。

八是享受利息和补贴。灵活就业人员缴存的住房公积金自存入其个人住房公积金账户之日起，按照国家规定的住房公积金存款利率计息。灵活就业人员每笔缴存资金（含转入）每满12个月的，给予一次0.75%的缴存补贴。

九是存贷挂钩。灵活就业人员申请住房公积金贷款时采用日均账户余额、当前账户余额共同计算最高可贷款额度，鼓励“长缴多贷、多缴多贷”。

十是资金统筹与分类核算。灵活就业人员申请住房公积金贷款，在统筹单位缴存职工结余资金的基础上，按照“风险可控”原则确定规模，优先使用灵活就业人员缴存资金，建立灵活就业人员住房公积金独立账套，独立核算灵活就业人员缴存使用的住房公积金资金。

十一是提升全面风控体系。强化资金风险监测预警机制，对灵活就业借款人实行特定管理，定期评估风险，并建立风险应急预案，切实防范和化解贷款风险。

2023年11月17日 10:53

昆明市住房公积金管理中心党组书记、主任 陈友俊：

三、下一步工作打算

昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作关乎广大群众切身利益，为推动试点工作各项任务落到实处，让球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中灵活就业人员参与住房公积金制度、享受住房公积金政策红利，早日实现“安居梦”，目前，市人民政府已印发《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》，2023年12月13日起正式实施。下一步，我们还将做好以下三个方面工作:

（一）落实配套政策。试点工作领导小组办公室已研究制定试点实施细则，详细规定缴存政策、提取政策、贷款政策、转移接续、政策支持等内容，并与《管理办法》同步实施，确保各项政策举措精准落地。

（二）强化宣传引导。充分运用报纸、电视、网络新媒体、地铁、公交等平台媒介和场景，多维度、立体化宣传昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，切实提升政策知晓度，吸引符合条件的灵活就业人员积极参与到住房公积金制度中来。

（三）开展政策评估。试点实施过程中将建立定期会商和跟踪评估机制，及时评估政策实施效果，持续完善试点政策，不断提高试点工作的科学性。

谢谢大家！

2023年11月17日 10:57

中共昆明市委宣传部对外新闻处处长 赵立峰 ：

下面请各位记者朋友提问，提问前请先通报所在的媒体机构。

2023年11月17日 11:00

记者提问：灵活就业人员参加住房公积金制度试点的对象有哪些？灵活就业人员应当如何办理缴存？

昆明市住房公积金管理中心党组成员、副主任 徐卿盛：

灵活就业人员范围是指：达到法定就业年龄的具有完全民事行为能力或视为完全民事行为能力，在本市以个体经营、非全日制、新业态等方式灵活就业的各类人员，包括个体工商户及其雇佣人员、餐饮业服务人员、快递外卖人员、家政服务人员、网约车驾驶员、网络主播，及自由职业者等从业人员。

灵活就业人员缴存住房公积金，首先要与公积金中心签订缴存使用协议，约定权利和义务。灵活就业缴存人缴存可自主确定缴存时间和金额，年累计最低缴存金额与本市当年单位缴存职工年最低缴存金额相同，年累计缴存金额不设上限。

具体缴存通道，主要有线上，线下两种，线上通道：灵活就业人员可以通过关注昆明公积金微信公众号，可在昆明公积金微信公众号“业务办理”页面，办理开户、缴存、提取、查询等业务（该功能将于2023年12月13日后开通）。线下通道：灵活就业人员可在市住房公积金中心下设的18个服务网点办理公积金相关业务（分别是昆明市主城区的铁路分中心、主城区管理部，城东、城西、城南、城北和石油管理部7个管理部，以及10个县（市）区管理部和新设立的磨憨管理部）。

2023年11月17日 11:05

记者提问：目前，我市租赁住房市场发展较快，住房租赁在解决城市居住问题中发挥的作用日益明显，请问灵活就业人员缴存住房公积金后，在租房方面可享受哪些具体支持？

昆明市住房保障中心副主任 周宇新：

灵活就业缴存人在昆明市行政区域内租赁自住住房的，可提取本人住房公积金账户余额支付房租。

灵活就业缴存人租住与市住房公积金管理中心签订协议的昆明市保障性租赁住房的，可签订委托扣划协议，按约定扣划本人住房公积金账户余额支付房租，并享受相关优惠，具体为：

开户且首次缴存满6个月，扣划本人住房公积金账户余额全额支付房租的，可享受九八折优惠，并享受减免1个月押金资格；

开户且首次缴存满12个月，扣划本人住房公积金账户余额全额支付房租的，可享受九五折优惠，并享受减免2个月押金资格。

2023年11月17日 11:09

记者提问：《试点管理办法》在灵活就业人员参加住房公积金的业务监督管理及增值收益使用方面有哪些规定？

昆明市财政局党组成员、副局长 邬素梅：

市住房公积金中心依法接受审计部门的审计监督。

市住房公积金中心每年定期向市财政部门和昆明市住房公积金管理委员会报告灵活就业人员住房公积金缴存、使用情况。

市财政部门对灵活就业人员住房公积金业务归集、使用情况的监督，并向昆明市住房公积金管理委员会通报。

灵活就业缴存人有权查询本人住房公积金的缴存、使用情况；对个人住房公积金账户内的存储余额有异议的，可向市住房公积金中心申请复核。

灵活就业人员缴存住房公积金的增值收益，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房（保障性住房）的补充资金。

2023年11月17日 11:10

中共昆明市委宣传部对外新闻处处长 赵立峰：

由于时间关系，今天发布会的提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，也特别感谢各位发布人精彩的发布和解答。

媒体朋友们，《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》将于2023年12月13日正式执行，衷心希望各位媒体朋友全方位、多角度宣传好、报道好昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点的意义和政策亮点，为有效提升制度的社会知晓度和参与度、进一步提高我市灵活就业人员参加住房公积金制度的主动性和积极性营造良好社会舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！