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8月4日，昆明市“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”第二场新闻发布会在昆明会堂举行，昆明市水务局、市交通运输局、市工信局、市能源局、市供电局以及中国移动、中国联通、中国电信相关分公司负责人分别围绕“饮水安全及基础建设巩固”的主题进行专题发布。

昆明市政府新闻办专职副主任姚晓怡主持发布会。

姚晓怡表示，基础设施建设是决胜脱贫攻坚战的基础，也是改善民生的迫切需求，村村砌上水泥路，群众喝上安全水，农村告别用水难，村里通上互联网，这些变化对于困难群众来说，是看得见摸得着的幸福生活。在接下来的工作中，全市各级各部门将继续贯彻党中央的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，持续推进农村饮用水安全工程建设，同步做好电、路、网等基础设施建设，为决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康而努力奋斗。

市水务局

全市累计建成农村饮水安全巩固提升工程2379件

“2016年以来，全市累计投入农村饮水安全巩固提升资金8.56亿元，建成农村饮水安全巩固提升工程2379件，受益农村人口102.58万人，超额完成‘十三五’规划目标任务，”昆明市水务局副局长刘锐钢介绍。农村集中供水率从2015年的89%提升到99.7%，贫困人口农村饮水安全“水量、水质、用水方便程度、供水保证率”四项指标全部达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》标准，为如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会提供强有力的水利支撑和保障。

2017年成立了昆明市农村饮水安全有保障脱贫攻坚分指挥部，高位统筹推进农村饮水安全工作，全面建立纵向到底、横向到边的工作责任体制，市县乡村四级联动，层层传导压力、层层承担压力，层层压实责任、层层承担责任，以上率下抓落实，相关行业部门各司其职、有效衔接、形成合力，确保按期按质完成目标任务。

自2017年以来，每年至少组织开展一次农村饮水安全专项督查，按照局领导包县（区）、科级干部包乡镇（街道）、一般干部包村的方式，先后开展业务指导1400余人次，围绕脱贫攻坚农村饮水安全“四项指标”达标情况、农村供水工程运行管理工作落实情况等方面，对农村饮水安全工作进行全面督查作战，为精准制定饮水安全工作措施打下坚实基础。

出台《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中进一步加强农村饮水安全保障工作的实施意见》，全市14个县（市、区）全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任和供水单位的运行管理责任“三个责任”，同时建立农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。

截至2020年6月30日，全市累计建成农村饮水安全巩固提升工程2379件，配套净化消毒设备1316套，主动配置水窖净水设备8397台，在全省率先推行农村人饮水窖替代工程，建成引水干、支管道4836千米，蓄水设施4000余座，提水泵站871座，新增供水能力3723万立方米，为全市农村饮水安全四项指标达标打下坚实基础。

为高质量打赢农村饮水安全脱贫攻坚战，全市水务系统开展了一系列专项行动。刘锐钢介绍，一是水质提升专项行动。着力在供水工程建设或改造中配套完善净化消毒设施，提升水质合格率。二是农村供水工程管护维修专项行动。进一步细化、健全农村供水工程建设和运行管理各项制度措施，确保农村供水工程效益长久发挥。三是抗旱保供水专项行动。针对因严重旱情出现饮水困难的情况，及时启动抗旱救灾应急响应，组织各级力量帮助拉水、送水，确保不因旱情影响脱贫攻坚成果。四是供水工程水费收缴专项行动。市水务局指导各县（市、区）通过制定和完善农村供水工程运行管理办法，因地制宜制定水费政策，逐步实现农村供水工程良性可持续运行。目前，全市14个县（市、区）农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的比例均已达到95%以上，水费收缴率已达到90%以上。五是服务承诺专项行动。市、县水务部门对社会公布农村饮水安全监督服务电话和邮箱，畅通问题反映渠道、强化群众监督力度，对反映的农村饮水安全问题及时予以答复解决。

市交运局

全市所有乡镇、建制村已100%通硬化路

“围绕贫困退出考核指标昆明市交通运输局主要任务是实现‘县城、乡（镇）到行政村通硬化道路，且危险路段有必要的防护措施’。”市交通运输局局长何毅刚表示，为此，“十三五”以来，市交通运输局紧盯目标，细化责任，统筹任务计划，充分发挥交通运输在脱贫攻坚中“开路先锋”作用，积极为贫困地区争取项目、落实资金，不断改善贫困县区交通基础设施和出行条件。

截至目前，全市所有乡镇、建制村已经100%通硬化路；脱贫攻坚“北部三县区”县、乡道的隐患路段全部处置完毕，均达到“行政村通硬化路，且危险路段有必要防护措施”的贫困退出考核要求标准。

为了实现目标，市交通运输局制定印发《昆明市交通运输局打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案（2018—2020）》《昆明市交通脱贫攻坚巩固成果提升质量和支持推动乡村振兴专项工作方案》等系列工作方案，健全完善脱贫攻坚组织指挥机制，成立全市交通运输行业脱贫攻坚领导小组，落实领导牵头帮扶责任制；同时，将脱贫攻坚任务列入全系统、全行业的重点目督考核内容，立下军令状，细化责任单位和责任人，实行包保责任制，层层明确责任分工、压实责任。

编制印发《昆明市“十三五”综合交通发展规划》《昆明市“十三五”农村公路工程可行性报告》《昆明市人民政府球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快推进“四好农村路”建设实施细则》《昆明市交通基础设施建设计划管理办法（试行）》等系列规划和指导文件，进一步完善贫困地区交通路网的规划和建设，明确在交通基础设施建设资金向北部贫困县区倾斜，发挥交通的引领带动作用，确保全市贫困地区交通基础设施达到脱贫要求。

。“十三五”以来，全市共实施完成撤并建制村通硬化路255.97公里、重要县乡道（旅游路、资源路、产业路）改造120公里、“直过民族”地区自然村通硬化路78.6公里、窄路基路面加宽443.14公里，完成自然村通村公路路面硬化3042.72公里、路基改造1194.3公里；禄劝县、寻甸县、东川区等脱贫攻坚重点区域完成自然村通村公路路面硬化2653.85公里、路基改造966.5公里；新增通硬化公路自然村1364个、通简易公路自然村427个。实施东倘公路、易隆至白石岩公路（一期）、小团山至汤郎公路、皎平渡大桥、金东大桥等一批农村基础设施建设项目，顺利建成呈澄、黄马、东南绕（宜良至澄江段）、新嵩昆、晋红、小龙、武易、功东等一批高速公路，全市农村交通基础设施取得重大突破。

严格落实《农村公路建设管理办法》《昆明市农村公路建设工程质量监督实施细则》等规定，加强县区农村公路建设计划、工程建设、资金、质量标准、审计结算等方面的指导和监管，确保全市农村公路项目按标准、按规范建设。

以推动“四好农村路”建设为抓手，全面推行农村公路管护“路长制”，实现县、乡、村道“路长制”全覆盖；扎实推进农村公路生命安全防护工程，进一步提升农村道路安全通行水平；有效运用政府调控、市场调节作用，采取“冷热线捆绑”的方式，灵活多样发展农村客运，提升农村公路公共交通覆盖率，充分满足贫困地区群众出行需求。目前，全市农村公路优良率达74.15%，建成县乡村三级客运站87个、候车亭和沿途招呼站878个，全市1690个建制村已全部通客车，实现全市乡镇、建制村通客车覆盖率均达到100%。

。“十三五”以来，昆明市交通运输行业在农村公路建设脱贫攻坚工作中累计投入49.8亿元，其中：争取中央、省级补助资金16.74亿元，安排市级补助资金15.75亿元；投入农村地区交通基础设施建设项目42.27亿元、生命安全防护工程7.53亿元。

“十二五”末，全市高速公路通车里程仅为562公里，通高速公路县城为12个；全市养护在库公路15715.17公里，自然村通村公路硬化率仅为59%。截至2019年底，全市高速公路通车里程突破1000公里的大关，达到1048公里，较“十二五”增加近一倍；全市公路总里程突破20000公里，路网密度约达95公里/百平方公里以上；全市养护在库公路通车里程约达18050公里，较“十二五”增加2300多公里；实现全市县城100%通高速公路，全市较大自然村已基本实现通硬化公路，农村公路普惠于民的程度不断提升。

“十二五”末，由于农村公路大多以四级和等外公路为主，生命安全防护工程以及路基排水设施等历史欠账多，大部分早期建成的农村公路养护不到位、安全系数较低，通畅率难以保障；全市通客车的建制村也只是1226个。通过“十三五”期间的补短板、强弱项，截至目前，累计完成农村公路生命安全防护3678.7公里（其中北部贫困三县区完成2874.65公里），全市大部分农村公路完成了生命安全防护设施建设，村道安全防护能力有较大提升；全市所有建制村包括玉溪市托管7个建制村都已全部通客车，实现乡镇通畅率、建制村通畅率、乡镇通客车覆盖率、建制村通客车覆盖率均达到100%，城乡居民出行更加安全、便捷、经济。

市工信局

1663个建制村（社区）已实现互联网通信基础设施全覆盖

市工信局副局长阳书文表示：“三年来，市工信局积极争取省通管局支持，协调电信、移动、联通、铁塔公司，先后组织实施了“宽带乡村”工程、“五网建设”工程及其他配合“乡村振兴战略”系列具体工作。”

2017年，全市城区互联网通信基础设施覆盖率为98.8%，建制村（社区）覆盖率为96.8%，自然村覆盖率为75%。到2019年，根据电信、移动、联通三家通信运营商对全市建制村（社区）互联网通信基础设施建设情况的统计，全市各区县共计1663个建制村（社区）均已实现互联网通信基础设施全覆盖。按市扶贫办所提供深度贫困县（区）村名单（包括自然村），也实现100%互联网通信覆盖的工作目标。2020年，昆明市工信局将继续加大与各通信运营商的协调力度，努力实现20户以上不搬迁自然村的互联网通信覆盖率98.5%的目标。

为进一步补齐农村和偏远地区电信普遍服务短板，提高我市农村4G网络覆盖率，助力昆明完成脱贫攻坚，实现乡村全面振兴，按照《财政部工业和信息化部球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）精神有关要求，市工信局积极组织各县（市）区收集上报本地贫困行政村4G基站需求，编制了《昆明市2020年度电信普遍服务试点实施方案》，在省通管局协调指导下，争取到中央补助资金324万元。

随着“乡村振兴战略”的实施，围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚的要求，以构建农村现代通信体系为目标。市工信局将加强通信基础设施建设，尤其是强化农村通信光缆、管道、基站、机房等通信基础设施建设内容，整体提高昆明市通信基础设施建设水平。

积极协调铁塔公司增强计划建设能力，合理平衡、有效满足三家通信运营商的建设需求，优先改造利用存量资源，最大限度实现共建共享。要求铁塔公司要优先改造利用存量资源，能够共享的原则上不再新建，为农村通信基础设施建设提速。协调通信运营商重点加强县城、农村信号盲区，以及农村通信基础设施薄弱区域的建设，缩小城乡信息鸿沟。

市能源局

光伏扶贫电站项目建设惠及1.42万户建档立卡贫困户

农村电网是农村经济社会发展的重要基础设施，解决电力问题是打赢脱贫攻坚战和精准扶贫、精准脱贫的重要基础。发布会上，市能源局局长施云怀介绍，2016—2020年，全市农网改造升级项目全口径统计总投资16.6亿元，其中中央预算内资金1.55亿元，中央预算内资金主要投向三个贫困县区，其中寻甸县3830万元、禄劝县6849万元、东川区3193万元。农网改造升级项目涉及寻甸县、禄劝县、东川区、晋宁区、石林县、嵩明县、宜良县、富民县、安宁市等9个县（市）区。2016—2019年年度中央预算内投资计划已全部完成。

在新一轮农网升级改造工作中，昆明供电局主要对老旧裸导线、电杆、防雷设施线路设备开展日常维护和大修。

昆明市十三五期间易地扶贫搬迁涉及寻甸县、禄劝县、东川区、嵩明县、富民县和宜良县6个县区共建成集中安置点57个，搬迁农户10566户，38044人。

在推进易地扶贫搬迁工作中，电力部门超前实施通电工程，按台区分步推进，从电网配套设施前期勘察到通电实现精准服务，并为搬迁居民开设“绿色通道”，移民搬迁到哪里，电就通到哪里，全力保障了易地扶贫点生产、生活用电、确保不因供电问题影响一个安置点的搬迁入住计划。

光伏扶贫是产业扶贫的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。全市各级各部门认真履职，提前谋划项目，强化质量。从2017年开始，全市在东川区、禄劝县、寻甸县分3个批次完成光伏扶贫电站项目建设，130MW装机容量无障碍顺利并网发电，惠及建档立卡贫困户1.42万户。受益的建档立卡贫困户全部纳入“国务院扶贫办光伏扶贫管理系统”，并按照相关要求陆续发放扶贫补贴。

为持续巩固脱贫攻坚成效，昆明市通过脱贫攻坚电力配套项目的实施，实现大电网延伸覆盖，不仅实现了100%自然村通动力电、同时实现了100%户通电。供电可靠性不断提高，农村生产生活供电保障能力显著提升，促进了贫困地区家用电器普及，较好支撑了特色农产品加工、乡村旅游等产业发展，为满足乡村振兴战略的实施提供可靠的用电保障。

市供电局

全市农村电网供电可靠率达99.83%

市供电局电网规划与建设部经理张鸿表示，市供电局以及南方电网和云南电网公司球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中脱贫攻坚的各项决策部署，高质量推进电力扶贫工作，为昆明打赢脱贫攻坚战提供坚强的电力保障。

昆明供电局自2016年以来，累计投入14.78亿元用于农网改造升级，提升农村地区电网的网架和装备水平，“两率一户”关键指标达到国家要求。2019年底，以市为单位，农村电网供电可靠率达到了99.83%、综合电压合格率达到99.37%、乡村户均配电变压器容量达到2.23千伏安，阶段性实现国家新一轮农网改造升级目标。充分发挥了电力行业优势，助力东川、寻甸、禄劝三个区县脱贫摘帽。

昆明供电局和地方党委政府建立了定期沟通的协调机制，精准掌握扶贫用电需求，开辟“绿色通道”推进扶贫项目配套电网建设，“三大关键任务”按期完成。第一个任务是投资9969.59万元，完成135个易地扶贫搬迁点配套电网项目“房成电通”，建成通电1.4万户。第二个任务是自然村全部通动力电。第三个任务是投资2297万元完成两个批次共147个分布式光伏扶贫电站并网工程，6.29万千瓦装机容量无障碍顺利并网发电，实现上网电量4350.96万千瓦时，结算电费1646.16万元，覆盖253个贫困村，直接惠及超过1.36万贫困户。

昆明供电局在资金安排和政策支持上，给予贫困地区极大倾斜，累计向东川、寻甸、禄劝3个区县投资6.88亿元，占全市电力扶贫投资的46.54%。现阶段是提质攻坚促脱贫总攻坚关键时期，昆明供电局紧盯目标任务，坚决按照时限要求和脱贫标准，全面抓实抓细目标任务、问题整改、查漏项、补短板等工作，坚决管控偏差，注重客户体验、唯真唯实，巩固扶贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战，完善贫困地区电网网架，为乡村振兴发展提供电力保障。

2019年，全市接电时长均优于国家及云南省要求。推广“一网通办”“一厅通办”便捷服务，推广“一部手机办事通”APP，互联网用电业务办理比例达到98%，试点推广智能交费新服务。总投资1.89亿元，开展配电自动化建设，安装故障指示器4621组，监测单元5123组，智能断路器3766台，计划2020年实现配电自动化全覆盖，推动农村地区智能配电网发展。实现人民群众从“用上电”到“用好电”的转变。总投资8.79亿元，完成186.94万户低压集抄、户表改造任务目标，实现了低压集抄全覆盖，为后续管理、智能化升级提供数据支撑，为客户服务提供有效技术手段。对供电辖区城乡“低保户”、“特困户”，每户每月免收15千瓦时电量电费，累计减免电费657.56万元，保障社保兜底贫困人口的基本用电需求，切实提升低收入群体的获得感和幸福感。

“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，昆明供电局将在以下方面继续发力，提质攻坚促脱贫。”张鸿表示，今年计划安排投资8.72亿元，进一步加速推进贫困地区农网建设，满足四类对象、产业扶贫等用电需求。将资源适当向3个区县倾斜，加大支持力度，倒排工期、精准施策、集中攻坚，全面巩固东川、寻甸、禄劝3个区县脱贫攻坚成果。

新冠肺炎疫情发生以来，昆明供电局积极稳妥推进项目复工。2020年东川、寻甸、禄劝3个区县共安排电力扶贫项目779个，年内计划完成518个项目投产，总投资8.72亿元。将电力扶贫项目项目列为局重点工程，严格管控，上下联动、协同推进，按既定目标完成建设任务。

三大运营商

加快通信网络基础设施建设 让脱贫跑上信息高速路

“2016-2020年，昆明移动在禄劝、寻甸、东川开展扶贫捐赠项目，分别为禄劝县功德村委会的蔬菜种植项目、寻甸七星镇江格村委会活动室扶贫配套设施捐赠项目、东川县新桥村开展教育科技扶贫捐赠项目，共计投入近30万元，” 中国移动通信集团云南有限公司昆明分公司副总经理夏伟介绍。

此外，对农村基站建设进行球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中，自2017年以来，昆明移动在农村区域累计投资达2.77亿元，占总投资额的38%。2018年，全市行政村100%完成移动有线宽带覆盖，2019年，全市90%以上的自然村实现了移动有线宽带覆盖。无线建设方面，自2017年以来，昆明移动在农村区域投的无线网络建设总计投入7.19亿元，建设7095个基站，到2019年，全市行政村无线网覆盖率达100%，自然村覆盖率达95%。

昆明移动开展资费扶贫。一是推出扶贫专用5折优惠套餐资费，即针对建档立卡贫困户办理套餐每月可享套餐费5折优惠，还推出18元扶贫套餐流量版和语音版、28元扶贫套餐流量版和语音版，套餐资费比公众资费优惠50%以上，惠及8474户贫困户。二是针对东川异地搬迁项目提供扶贫宽带资费，即2-3人保底38即可办理100M宽带，比正常市场保底价格优惠51.28%，并减免100元初装费，截至目前累计为3263户异地搬迁贫困户办理了扶贫宽带资费。三是在疫情期间，针对贫困学生推出“0元30G”活动，使贫困生免费享受远程教育。

与市卫健委、昆医附一院等紧密协同，通过5G、互联网、云计算、大数据等技术助力健康扶贫，重点围绕远程诊疗、远程B超、5G急救车等方面进行探索。目前，昆明移动已通过5G网络及相关技术实现了昆医附一院与昭通中医院全省首例5G双向手术示教，互联网医院、5G+VR探视、5G+AR三维数字“新冠肺炎”远程会诊等。同时，通过“分级诊疗—互联网医院”平台助力昆医附一院成立基层专家工作站，并开展名医义诊、教学查房、学术讲座、手术示教等大型医疗服务活动，为医疗扶贫提供智力支撑。本次活动让昭通镇雄的基层医生、450余名老百姓在家门口就能享受优质医疗资源。

昆明移动还结合技术专长推出“平安乡村工程”项目。通过“网络+监控+服务”农村家庭安防应用场景，实现智能摄像头实时监控、异常事件告警、云存储内容回放等功能，助力打造平安乡村，实现政府、街道、村委、社区分层分级的实时监控和视频回看。截至目前，昆明移动已在各区县农村地区完成“平安乡村”监控系统安装近万台，覆盖贫困户809户，覆盖自然村970个。

“截至2020年7月昆明联通现有3G基站4809站，3G人口覆盖率为79.13%；现有4G基站5361个，4G人口覆盖率为82.75%。2、3G随着网络演进逐步向4、5G迁移升级。” 中国联合网络通信有限公司昆明市分公司网络部主任侯文峰在发布会上介绍。

2017年-2020年间昆明联通在行政村等贫苦地区新增797个4G基站，累计投资6376万元，行政村4G覆盖率增长30.78%，自然村4G覆盖率增长14.22%。

在宽带网络建设方面，着力偏远乡村宽带需求，昆明联通加大投资力度，新增宽带接入端口1.35万个，通过4G网络开通CPE宽带基站1504个，覆盖乡村1000多个。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。昆明联通着力新基建网络规划和建设，主要包括：5G核心网及智能传送网建设、5G配套及4G目标网建设、5G行业应用建设、大数据中心建设、国际出口局建设等。预计2020年投资合计2.6362亿元，截至7月底，累计投资落地6千万元。

在无线网络和宽带网络方面，2020年计划投资5074万元完成3个核心IDC机房的扩容改造，支撑信息化服务。同时投资9260万元对现有网络进行升级改造。

“作为网络扶贫行动的重要建设者和参与者，昆明电信在基础设施建设、信息化扶贫方面不断发力，加快信息通信网络基础设施建设，大力推进贫困地区信息化，有效缩小城乡数字鸿沟，帮助贫困群众享受信息服务，” 中国电信股份有限公司昆明分公司网络部主任杨琳表示。

据悉，经过多建设，昆明区域内1000余个行政村100%实现了光网覆盖，建档立卡贫困行政村实现了光网覆盖和无线4G网络的100%覆盖，光纤宽带自然村覆盖率由30%提升到80%以上，宽带接入速均达100M以上。高速宽带服务已惠及大片农村地区，为偏远贫困农村经济社会转型发展提供了新动力，探索出了一条信息精准扶贫的新道路。

2020年昆明电信分公司将持续加大网络扶贫的力度，在光网方面安排投资500余万元，完成100个以上自然村的光网建设，实现扶贫安置点100%光网和4G覆盖，自然村光网人口覆盖率提升到90%以上 ，宽带接入速均达200M以上。实现覆盖的贫困区域用光纤宽带上网、看高清视频，支持贫困地区“互联网+”的发展。（掌上春城 记者刘莹 许浒）