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昆明市园林绿化局
球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中对政协云南省十二届一次会议
第120100454号提案的答复

尊敬的童雄委员：
您在政协云南省十二届一次会议上提出的《加强昆明市绿化工程建设》的建议，已交我局研究办理，现答复如下：
首先，感谢您对昆明市园林绿化工作的关注与支持，我局对您的建议非常重视，及时安排处室及专业人员对建议涉
及问题进行认真研究办理，促进了我局相关工作。
一、 绿化规划情况
昆明市绿化工程建设是昆明市基础设施建设和生态建设的重要内容。按照《昆明市“十三五”城市绿地系统规划》，对昆明城市绿色空间发展提出的工作任务，我局高度重视，并不断朝着目标迈进。目前，我市道路绿化景观确实存在以铺草坪栽花卉灌木，行道树树种单一，不丰富不整齐；病虫害防治不及时，造成绿化带不完整；道路绿化缺乏养护管理及有些道路盲目栽植外来未经训化成熟的树种等诸多问题，我局拟编制《昆明市重要城市道路绿化景观提升导则》（以下简称“导则”）来提升我市的重要城市道路绿化。
优美的城市环境、道路绿化景观不仅代表城市的第一印象，而且与人民群众的生活息息相关。它是城市的一张名片，城市重要的展示窗口。本次“导则”的编制，充分利用昆明独特的气候资源优势和高原湖滨生态优势，以昆明市33条重要城市道路为主，总体规划结构为“一心、二廊、三环、四横、五带、八纵”；“导则”针对昆明市每条城市道路绿化的景观现状，以适地适树、乡土树种为原则提出骨干树种，以常绿乔木打底，结合落叶乔木，整体上统一城市道路景观，增加中层开花小乔，美化城市道路，丰富季相景观。主城段道路突出人文气息，主城与新城之间以七彩绚丽的景观为主，并布置适宜的景观小品等手法，体现“绿脉通畅、花开四季”的一路一景特色，旨在为昆明道路绿化景观提升工作提出指导性意见及建议，以打造一个以文化、休闲、时尚、宜居为一体的“世界春城花都”。
我局通过多方面调研、考察，制定“导则”推荐植物名录，选择适合昆明的乡土树种及经过驯化成熟、上路景观效果较好的乔木、灌木、地被及爬藤植物120余种。“导则”的编制，得到市级部门的认可，对我市绿化工程建设起到重要的指导作用。
在下一步的工作中，我局将结合道路的建设、改造及整治同步实施，进一步丰富绿化树种，结合现状，将球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中本土树种纳入道路绿化景观；待“导则”经市城乡规划领导小组审议通过后，按程序报市政府批复同意并下发执行。
二、绿化建设情况
   城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业,对调节气候、保持水土、减少污染、美化环境，促进经济社会发展和提高人民生活质量所起的重要作用。昆明市2010年被住建部命名为国家园林城市，历来高度重视城市园林绿化工作，以“提质增绿”为目标，大力推进绿化建设工作，强化绿化管理，促进我市城市绿化水平不断提升，截至2016年，昆明市建成区绿地率38.59%，绿化覆盖率达42.01。特别是2017年我市制定了《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》，提出打造“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌，着力打造蓝天永驻、碧水长流、绿润昆明、花香满城的世界春城花都。提升城市绿化水平，加强城市绿化工程建设是其中关键的工作之一。
近年来，昆明市紧紧围绕提升城市品质、打造“世界春城花都”品牌、加快建设宜居宜人新都市的总体要求，全面开展绿化美化，提升园林绿化品质。重点推进了以下工作：
（一）坚持量质并重，提高建设水平
第一，推进绿地建设，稳步提升城市绿地增量。抓好绿量提升。近年来，我市持续开展城市绿地增量建设，绿化面积逐年增加，但存在绿地建设发展不均衡问题，建成区内特别是主城区，因可挖掘地块少、拆迁难度大、成本高等制约因素，绿化建设难度大，造成建成区绿量不足。需要我们科学谋划，统筹推进各类绿地建设，均衡绿地布局，确保绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地、公园绿地服务半径覆盖率等指标稳步增长，构建以改善人居环境，突出地域文化内涵，提升绿地景观品质为核心，建设以自然生态背景为基质，以滇池水域及昆明城市建设区为斑块，以环山郊野公园绿道、环水湿地公园绿道及城市绿道为廊道串联生态林、水系及城市公园绿地的绿色网络。2017年全市累计新增绿地360.78公顷，种植乔木株20.656万株。新建了白马城市公园、滇越铁路公园、盘龙江景观带、夕阳红公园等一批公园及街头绿地，不断提高公园服务半径，提升市民游览通达性和便捷性。根据2018年工作任务计划，2018年全市计划新增绿地370公顷，启动盘龙区霖雨公园、官渡区东沟公园、螺蛳湾C1、C2地块前小游园、安宁太平新城法制主体公园、倘甸转龙缩泉公园建设，推进东川区城市生态泄洪工程、寻甸县汇龙湿地公园二期公园、禄劝东山生态公园、文笔山生态公园、掌鸠河北段延伸景观工程等公园建设，完成峰岚园、林溪带状公园等公园的建设。并积极推进以垂直绿化为主的立体绿化，通过实施人行天桥绿化、立交桥绿化、屋顶绿化、墙体绿化等方式，扩大绿化空间，形成“出门见绿、上街见花”的城市景观。截至目前全市新增绿地75公顷，其中新增公园绿地16.5公顷。
第二，加强景观改造，提升城市绿地景观品质。按照“一路一景一特色”的原则，2017年结合“世界春城花都”品牌打造的总体要求，主城五区、三个开发（度假）区和晋宁区完成广福路、人民路等39条（段）城市主要道路，以及眠山公园、七彩小游园等8个公园绿地的提升改造工作。2018年计划完成城市道路绿化提升改造25条，同时对我市的道路及绿地绿化改造提升效果提出了明确的要求：一是要明确景观定位，根据绿地分类和所在区域，把控好形态设计，打造各具特色的精品景观，体现鲜明春城特色二是要突出色彩和季相变化，合理搭配色叶及开花类植物，形成冬季、春季各类花木绚丽多彩，夏季绿树成荫与花草交织，秋季和风悠悠与色叶植物相融的“多彩昆明”。三是突出乡土植物运用，发挥好乡土植物在物种保护、生态安全性、体现地域文化及景观等方面的作用，进一步体现城市园林绿化的本土特色。四是要充分挖掘绿化历史底蕴，丰富人文内涵，完善配套设施，推动其从单一的绿化功能向景观、文化传承、生态、游憩等复合功能转变，展现区域性国际中心城市风貌。
第三，加强日常管理，提升绿化管养水平。为全面推进园林绿化精细化管理，不断提升绿化品质，市级抽调专业技术人员，成立了8个绿化日常巡查组，按照《园林绿化养护规范》及城市绿地养护质量标准，开展绿化巡查工作。巡查分为日常巡查和集中巡查，并把巡查整改情况作为年底对县区考核的一项指标。2017年全年8个巡查组对主城6区（含晋宁区）、3个开发（度假）区、安宁市道路（含街旁绿地、小游园）进行全覆盖共计开展了649轮次日常巡查和9轮次的集中巡查，并将巡查发现的相关问题梳理后定期反馈各区及时进行整改，共发出整改通知97期。2018年截至目前已开展了截至目前八个巡查组共出动333人（次），开展日常巡查101轮（次）、集中巡查3轮（次），发出整改通知22期。
（二）坚持深化改革，提高城市园林绿化水平
第一，分层级，精管理。加强对重要点位、重要城市主干道的精细化管理，健全建设、养护、花卉布置和应急保障等长效管理机制，出台《昆明市城市道路绿化分级管理改革工作方案》，将原“由辖区属地统一管理”改革为“重要道路由市级管理，其余仍按属地管理”的模式。北京路、一环路、机场路城区段、广福路（滇池路-庄家塘）4条重要城市道路作为首批上划移交市级管理的工作试点已于2017年10月移交市级管理。
第二，立标准，建规范。为加强对城市道路绿地、街头绿地的管理，按照绿化管理标准与春城花都标准相适应的要求，编制了《公园绿地设计规范》《居住区绿地设计规范》《道路绿化设计规范》《园林绿化工程施工规范》《园林绿化养护规范》和《园林绿化工程验收规范》等6个地方规范，并于2017年11月，通过省、市两级标准化行政管理部门的复核和备案并正式颁布实施。
第三，重培训，提能力。加大培训力度，推动园林绿化专业队伍建设。2017年以来共举办各类培训班共培训950人次，跟班学习15人次，外派北京跟班学习3人，岗位练兵22次660人，技能竞赛3次345人，开展全市工程系列园林专业初、中级职称评审，23人取得助理工程师任职资格，65人取得工程师任职资格。
第四，抓监管，提质量。为加强全市园林绿化管理，2016年12月市编委批准成立了昆明市园林绿化工程质量监督检测站，负责按照《园林绿化工程验收规范》，对园林绿化工程项目实施质量检测和监督。各级政府财政资金投入建设的园林绿化工程项目，由市园林绿化工程质量检测站对项目实施的全过程进行检测和监督，督促项目建设按照“精心”“精细”“精品”的要求，严格落实《园林绿化工程施工规范》。同时严控验收标准，落实《园林绿化工程验收规范》，把控好隐蔽工程、土壤配比、苗木质量、种植规范等关键环节，提升全市绿化施工质量。
三、绿化管理情况
（一）病虫害防治
为进一步规范我市园林植物病虫害防治工作，在2017年颁布的《园林绿化养护规范》(DG5301/T 24—2017；2017-10-01发布，2017-11-01实施)中对病虫害防治的一般要求、防治方式和防治月历做了更详细的说明。《园林绿化养护规范》等六个地方规范的贯彻执行列是一项长期性、经常性、基础性的工作，我们会继续组织学习宣贯，抓好执行和督导，营造人人懂规范、事事依规范的浓厚氛围，促使规范落到实处，发挥实效。
（二）树种选择
上世纪90年代，昆明市投入巨大的人力、物力对主城区园林绿化环境进行提升改造，尤其是99世界园艺博览会期间，在城区15条主要街道和10个公园内大量植树建绿，并新建了5个绿化广场和2条绿化带。按照当时的规划设计，综合考虑到当时小叶榕容易采购，单价相对便宜，生长快、易较快形成景观等因素，在全市道路沿线、市区公共单位和公园内栽种了大量榕树，其中以小叶榕数量最多。世博会以后，由于相当长的时间内昆明没有出现极端低温天气，因此榕属植物及南亚热带植物在城市绿化中的应用种类较多，面积较大，范围较广，已形成整体规模，2016年受冻害后对全市园林景观造成一定的影响。
随着我市经济社会快速发展，园林绿化多头设计、多头建设、多头管理现象日益突出。2008年以前，由于没有执行“绿色图章”审批制度，绿化景观工程设计方案不需经园林绿化部门审批，从而造成树种选择、景观设计、技术规范等方面没有统一的标准，相当部分的园林景观公司和业主单位在对植物习性缺乏了解的情况下，仅凭个人喜好，选择不耐冻植物进行栽种，造成目前很多区域和公共单位内存在大量不耐冻植物，并在2016年低温寒潮过程中损失惨重。
   （三）昆明市园林植物推荐名录编制情况
在实施 “补绿复绿”工作的同时，我局开展了昆明城市园林植物推荐名录的修订工作。在综合研究2013年和2016年冻害调查数据、梳理《昆明市园林植物推荐名录（2014年版）》、召开专家咨询会收集意见和建议基础上，经仔细调查、对照和筛选，编制《昆明城市园林植物推荐名录（2016年修订）（初稿）》；再经专家评审会（2016年4月14日召开）研究讨论，形成《昆明城市园林植物推荐名录（2016年修订）（征求意见稿）》提交听证会（2016年5月17日召开）之后，综合专家、市民代表意见进行调整完善，最终编制完成《昆明城市园林植物推荐名录（2016年修订）》，供我市园林绿化生产和管理部门参考使用。
按照“以乡土树种为主，按照适地适树的原则引入外来树种增加植物的多样性”、“ 常绿树种和落叶树种相结合，合理配置灌木”、“ 以抗逆性强的树种为主，树木的功能性和观赏性相结合”等原则，《昆明城市园林植物推荐名录（2016年修订）》推荐了204种适宜昆明地区栽植的园林绿化植物，列出了禁止使用的13种植物，如常绿重阳木、黄槐决明、天竺桂、鸡冠刺桐、刺桐、非洲茉莉、高山榕、垂叶榕、金钱榕、印度橡胶榕、小叶榕、黄金榕、鹅掌柴等。
下一步，我们将按照市委、市政府对昆明市“区域性国际中心城市”的定位目标和全面提升“世界春城花都”品牌的要求，扎实推进城市园林绿化工作，抓好绿化“规划”“建设”“管理”三个环节，促进全市园林绿化水平不断提升。
最后，再次感谢您对我们工作提出的宝贵建议，希望您能一如既往地支持园林绿化工作。

           
                                                                                                                           昆明市园林绿化局
                                                                                                                               2018年6月22日